L’année 2023 a été tumultueuse. Au niveau mondial, nous sommes témoins d’un changement de pôles. À l’échelle régionale, d’importants bouleversements se produisent tous les quelques mois. Et en Colombie, l’incertitude est presque palpable. Après quinze mois du nouveau gouvernement progressiste, de nombreuses questions se posent sur l’avenir du pays. Les médias et les pouvoirs traditionnels mènent de vastes campagnes sur l’échec absolu de la nouvelle administration colombienne. Tout d’abord, nous pouvons dire que nous ne devrions pas tirer de conclusions catastrophiques, car nous ne sommes qu’à 25 % du mandat de Petro. Nous voulons poser les questions pertinentes : le gouvernement de Gustavo Petro a-t-il échoué ? Y a-t-il eu de réels changements ? Y a-t-il de l’espoir derrière tout le pessimisme propagé par l’opposition colombienne ? Cet article vise à disséquer ces questions selon l’ancienne formule de « Le Bon, la Mauvais et le Laid », offrant une vision complète de la situation actuelle en Colombie.

Vents de Changement

Les Colombiens ont voté pour un changement, non pas par simple désir, mais parce qu’il était évident depuis un certain temps que la Colombie avait besoin de changements dans plusieurs domaines. Alors, y a-t-il eu un changement ? Oui, du moins nous pouvons voir des signes d’un grand changement. Bien qu’il soit encore trop tôt pour considérer que le pays a changé. Selon Petro, le changement prendra au moins 12 ans. Mais il y a de multiples signes du début de ce changement.

Efforts pour la Paix

Pendant plus de deux décennies, depuis l’essor de l’idéologie d’extrême droite connue sous le nom d’« uribisme » en Colombie, le pays a été gouverné selon un paradigme qui tolère diverses formes de violence. Une position ferme contre les guérillas de gauche, alimentée par le long conflit, a servi de plateforme parfaite pour ce parti politique, dirigé par un seul homme, Álvaro Uribe, pour gouverner le pays en promettant une guerre frontale contre les groupes illégaux. Après 20 ans, le résultat de ces politiques et gouvernements a laissé un pays avec un conflit encore plus grand et complexe, où, entre autres phénomènes, les liens entre cette faction d’extrême droite et les groupes narcotiques et paramilitaires ont été largement documentés.

Avoir un gouvernement qui a radicalement changé le discours, passant des prisons et de la police à un gouvernement qui cherche la paix par l’éducation et la réduction des inégalités sociales, est un changement majeur. Bien que les promesses de « Paz Total » semblent inatteignables dans un pays comme la Colombie, la rhétorique et l’image que ce gouvernement tente de projeter sur ses citoyens pourraient être la première pierre d’un changement culturel dans une société qui a subi et normalisé la violence depuis des temps immémoriaux.

L’ambitieuse idée du président Petro de « Paz Total » marque un changement de paradigme dans l’approche de la Colombie pour résoudre ses conflits de longue date. Cette initiative implique d’engager un dialogue avec toutes les parties impliquées dans le conflit, indiquant un engagement à résoudre les problèmes par des moyens pacifiques plutôt que par la force. Bien que les résultats complets de ces efforts ne se soient pas encore matérialisés, cette approche a obtenu un important soutien international. Elle reconnaît la complexité et les défis pour parvenir à la paix dans un contexte avec des acteurs et des intérêts divers, mais elle reste ferme dans sa quête d’une solution pacifique aux conflits en Colombie.

Réforme Agraire

Pour quiconque dans les pays riches, il peut sembler désuet de parler de réforme agraire au XXIe siècle, mais en Colombie, ce n’est pas le cas. La plupart des gens en dehors de la Colombie peuvent penser que la principale raison du conflit colombien tourne autour de la cocaïne et d’autres économies illicites, mais la véritable raison derrière le conflit colombien est la propriété foncière. D’autres gouvernements avaient tenté de promouvoir une réforme agraire dans l’histoire de la Colombie, mais l’idée avait été pratiquement abandonnée pendant plusieurs décennies. Selon la Revista Semana, un étonnant 81 % des terres colombiennes sont la propriété de seulement 1 % des plus grandes exploitations. Les 19 % restants des terres sont répartis entre 99 % des exploitations. Les 0,1 % des exploitations dépassant les 2000 hectares occupent 60 % des terres. »

C’était une promesse de campagne du président Petro, et des mesures importantes ont été prises en ce sens. À ce jour, l’État a acheté plus de 42 000 hectares, sur un objectif de 1,5 million de hectares prévu par le gouvernement pour les quatre années complètes au pouvoir. Et après seulement 15 mois, le gouvernement de Petro, selon AgroNegocios.co, « les hectares restaurées par décision judiciaire, n’ont pas été comptabilisées avant leur livraison physique, elles ont totalisé 24 555 hectares, tandis que les hectares livrées physiquement sont de 8 986 hectares ». Il est clair qu’il est encore loin de l’objectif final, mais c’est aussi un début prometteur.

Dans ce cas, une institution en particulier doit être mentionnée, la SAE ou l’Agence des Biens Spéciaux, qui gère et utilise les biens confisqués aux mafias, qui jusqu’au dernier gouvernement utilisait cette agence comme un moyen de rendre des services et de mettre ces actifs au service des amis proches du gouvernement.

Rétablissement des Relations avec le Venezuela

Au sommet du commerce entre la Colombie et le Venezuela, il a atteint 24,45 milliards de dollars, avec un clair excédent pour la Colombie, grâce aux abondantes réserves de pétrole du Venezuela. Cependant, les gouvernements de droite sous le régime uribiste ont rompu les relations avec le Venezuela, fondées purement sur des raisons idéologiques, réduisant le flux commercial à un chiffre minuscule de 330 millions de dollars, et plongeant toute la zone frontalière dans un conflit où prospéraient des groupes illégaux.

Au-delà de toute idéologie, rompre les relations avec votre principal partenaire commercial et un pays culturellement identique devrait être considéré par tout amateur de géopolitique comme une grave erreur. Parmi ses premières actions à son arrivée au pouvoir, le président Petro a ordonné le rétablissement des relations diplomatiques et commerciales avec le Venezuela. Il a également dirigé une campagne internationale visant à réduire ou à éliminer les blocages en cours contre le Venezuela, en particulier lors de ses rencontres avec le président Biden.

Aujourd’hui, nous ne pouvons pas dire que tout soit dû à la médiation de Petro, mais les États-Unis ont convenu de lever partiellement les sanctions contre le Venezuela, ce qui nous permet d’entrevoir une reprise de l’économie vénézuélienne qui ne peut qu’être bénéfique pour l’économie colombienne. Nous sommes encore loin des 24 milliards de dollars, mais tout ce qui peut se produire est un gain pour les deux pays. Jusqu’à présent, le Venezuela a annoncé des accords avec plusieurs compagnies pétrolières, dont Ecopetrol de Colombie.

Réduction du Chômage Urbain

En octobre 2023, la Colombie a connu une baisse notable du chômage urbain, qui est passé à 9,2 %, contre 9,7 % au même mois de l’année précédente. Cette diminution s’est produite malgré la contraction de l’économie du pays. Le taux de chômage urbain, qui est un indicateur clé pour le marché colombien, est mesuré dans les 13 principales villes et agglomérations, où vivent la plupart des 50 millions d’habitants du pays. Le Département Administratif National de la Statistique a rapporté cette réduction à un moment où l’économie colombienne a connu une contraction de 0,3 % au troisième trimestre 2023 par rapport à la même période en 2022. Le président Gustavo Petro a salué cette réduction du chômage. Les chiffres du marché du travail montrent également une augmentation du taux d’emploi, passant de 57,7 % en octobre 2022 à 58,1 % un an plus tard. Cependant, le travail informel, l’un des plus élevés de la région, s’est établi à 55,2 %, beaucoup plus élevé dans les zones rurales (82,6 %).

Contrôle de l’Inflation

En novembre 2023, le taux d’inflation en Colombie a baissé à 10,15 %, soit une baisse de 2,38 points de pourcentage par rapport au même mois de 2022, lorsque l’Indice des Prix à la Consommation (IPC) avait augmenté de 12,53 %. Cela marque une diminution progressive qui a commencé en avril, après avoir atteint un pic en mars de 13,34 %, le plus élevé depuis 1999. La plus forte augmentation des prix au cours des 12 derniers mois a été enregistrée dans le secteur des transports, avec une augmentation de 16,54 %, largement due à une augmentation de 47,19 % des prix des carburants. En revanche, la catégorie de l’information et de la communication a enregistré une variation de 0,36 %. Sur le plan régional, Santa Marta et Barranquilla ont connu les taux d’inflation les plus élevés au cours de la dernière année, avec 11,56 % et 11,43 % respectivement, tandis que Villavicencio et Ibagué ont enregistré les taux les plus bas, avec 8,01 % et 8,93 %.

Renforcement du peso colombien (COP)

Le peso colombien (COP) a émergé comme l’une des devises des marchés émergents ayant les meilleures performances en 2023, se dirigeant vers sa meilleure performance depuis 2017. Le COP a augmenté de 23,02 % par rapport au dollar selon les données les plus récentes, surpassant le peso mexicain, qui est la deuxième monnaie la plus forte avec une augmentation de 13,11 % cette année. D’autres devises notables comprennent le zloty polonais et le réal brésilien. Cette augmentation de la valeur du COP est attribuée aux attentes de changements dans la politique de la Réserve fédérale.

Records de collecte d’impôts

En 2022, l’agence de collecte d’impôts de Colombie, la DIAN, a dépassé son objectif de collecte d’impôts, enregistrant une collecte de 228,6 billions de pesos colombiens, soit une augmentation de 31,5 % par rapport à 2021. Cette performance représente 106 % de réalisation de l’objectif fixé pour l’année, initialement fixé à 215,75 %. La principale source de ces recettes fiscales a été l’impôt sur le revenu, qui représentait 34,6 % du total collecté. Les impôts douaniers ont suivi avec une contribution de 21,3 %, dépassant les revenus de la taxe sur la valeur ajoutée (TVA), qui ont contribué avec 19,8 %. Les revenus fiscaux liés à l’activité économique ont totalisé 179,89 billions de pesos, ce qui indique une croissance de 28,5 %. De plus, les impôts liés au commerce extérieur ont atteint 48,71 billions de pesos, en hausse de 43,9 % par rapport à 2021. Rien qu’en décembre 2022, la collecte brute s’est élevée à 15,17 billions de pesos, en hausse de 11,7 % par rapport au même mois de 2021.

L’éducation comme moteur du changement

L’éducation a été une pierre angulaire du gouvernement de Petro. Infobae rapporte que le président Petro a signé un décret pour la gratuité des frais de scolarité dans les universités publiques, marquant une étape importante vers l’accessibilité à l’enseignement supérieur. Diario Jurídico met en avant l’engagement de la Colombie envers l’éducation publique gratuite et universelle dès la petite enfance. On s’attend à ce que ces initiatives aient un impact profond sur le paysage éducatif du pays, ouvrant des portes à de nombreuses personnes qui étaient auparavant exclues en raison de barrières financières.

D’autres politiques éducatives sont en préparation, comme l’indique le site web du ministère de l’Éducation. Le gouvernement se concentre sur une loi statutaire de l’éducation visant à réglementer le secteur et à combler les lacunes, garantissant une éducation de qualité pour les générations futures. Cette loi représente une approche stratégique de l’éducation, reconnaissant son rôle dans la formation de l’avenir du pays.

De plus, le programme ‘Colombia Programa’, lancé par le président Gustavo Petro en collaboration avec le Ministère des Technologies de l’Information et des Communications (MinTIC) et le British Council, est une stratégie éducative innovante visant à améliorer les compétences en programmation et en pensée informatique dans toute la Colombie. Avec pour objectif d’atteindre 896 000 étudiants et 11 200 enseignants d’ici 2026, cette initiative se concentre sur l’intégration de la technologie moderne dans l’éducation, en mettant particulièrement l’accent sur les jeunes des zones rurales et urbaines, avec une attention particulière à l’inclusion de genre. Le programme, qui débutera en 2024, comprend le développement de guides pédagogiques, la création de nœuds de pensée informatique et la fourniture des outils numériques nécessaires, positionnant la Colombie à la pointe de l’éducation et du développement des compétences numériques.

Restructuration des forces armées

Dans une mesure significative pour démocratiser l’accès à l’éducation militaire, la Colombie a mis en place une politique de frais de scolarité gratuits pour l’éducation militaire et policière à partir de novembre 2023. Cette initiative, promulguée par le décret 1907 du président Gustavo Petro, vise à offrir des opportunités aux jeunes colombiens à faible revenu pour suivre une formation professionnelle dans les forces armées et la police. Le décret s’inscrit dans le cadre de l’objectif plus large de la Loi sur l’Investissement Social, axée sur l’éducation financée par l’État pour les économiquement défavorisés. Cette politique couvre toute la durée des programmes de premier cycle dans les écoles de formation militaire et policière, garantissant que les étudiants puissent terminer leur éducation sans charge financière. Cette réforme est un effort stratégique pour résoudre les problèmes de longue date au sein des institutions militaires et policières et pour promouvoir la mobilité sociale au sein de ces forces.

Renforcement de la recherche de la vérité

L’administration du président Gustavo Petro accorde une forte importance à la recherche de la vérité comme pilier de la paix et de la réconciliation en Colombie. Sa participation à la Présentation du Rapport Final de la Commission de la Vérité en juin 2022 souligne cet engagement. Petro a souligné l’utilisation des recommandations de la Commission comme outils pour la réconciliation nationale et la paix, plutôt que comme instruments de vengeance. Il a mis l’accent sur l’importance de rompre les cycles de violence et de vengeance qui ont marqué l’histoire de la Colombie. L’approche du rapport ne se concentre pas sur la rétribution, mais sur la compréhension et la résolution des causes profondes du conflit, favorisant une culture du dialogue et de la réconciliation. On s’attend à ce que cette approche soit un élément clé de la réforme de la justice prévue pour 2024, qui vise à renforcer le cadre juridique qui soutient le processus de paix et à traiter l’héritage du conflit en Colombie.

Diplomatie verte

La défense du président Petro en faveur d’une action climatique urgente à plusieurs étapes, y compris la récente COP28 à Dubaï, a positionné la Colombie comme un acteur clé dans la diplomatie environnementale mondiale. Son discours a souligné la responsabilité des personnes riches et puissantes dans le contexte de l’augmentation des émissions de CO2 et de la nécessité d’une transition mondiale loin des combustibles fossiles. La position de Petro lors du sommet reflète un changement significatif dans la diplomatie traditionnelle de la Colombie, s’éloignant des alliances traditionnelles pour jouer un rôle de leadership dans la lutte contre le changement climatique. Sa participation à la COP28 et son inclusion dans la liste des 100 personnes les plus influentes du TIME Magazine en 2023 soulignent son influence croissante à l’échelle internationale et l’engagement de la Colombie en faveur de l’action climatique.

Capitalisme vert

La participation de la Colombie au capitalisme vert, en particulier son adhésion récente à une alliance internationale en faveur d’un traité pour mettre fin à l’utilisation des combustibles fossiles, représente une approche de pointe pour la protection de l’environnement et le développement économique. Cependant, cette voie n’est pas exempte de défis et de complexités.

Bien que le passage à une économie décarbonisée offre à la Colombie des opportunités potentielles dans les technologies vertes et les pratiques durables, il présente également des défis importants. La dépendance économique actuelle de la Colombie à l’égard des combustibles fossiles signifie que la transition vers une économie verte nécessitera une refonte complète de secteurs clés. Cette transition pourrait entraîner des perturbations économiques et des pertes d’emplois à court terme, ce qui rend nécessaire une approche prudente et stratégique pour gérer les impacts sociaux et économiques.

De plus, la mise en œuvre réussie du capitalisme vert en Colombie dépend de la disponibilité de ressources financières et technologiques. Le développement ou l’acquisition de technologies vertes et la construction de l’infrastructure nécessaire à une économie durable nécessiteront un investissement substantiel. La Colombie doit naviguer à travers ces défis financiers tout en encourageant l’innovation et l’avancement technologique.

L’équilibre entre la croissance économique et la protection de l’environnement est un autre aspect critique. Alors que la Colombie explore des voies telles que l’écotourisme et l’agriculture durable, elle doit veiller à ce que ces secteurs se développent en harmonie avec la préservation de sa riche biodiversité. Cet équilibre est essentiel pour maintenir l’intégrité écologique sur laquelle repose l’économie verte.

Le rôle de la Colombie dans l’économie verte mondiale est également influencé par les dynamiques et les politiques du marché international. La rapidité de la décarbonisation mondiale et les accords commerciaux internationaux auront un impact significatif sur la capacité du pays à saisir les opportunités économiques vertes.

En conclusion, bien que l’engagement de la Colombie envers le capitalisme vert présente un chemin prometteur pour la croissance économique et la durabilité environnementale, c’est un chemin marqué par d’importants défis. Une approche équilibrée et bien planifiée tenant compte des aspects économiques, sociaux et environnementaux de cette transition est essentielle pour permettre à la Colombie de réaliser tout le potentiel de ses ambitions en matière d’économie verte.

Reindustrialisation et chemins de fer

Le gouvernement du président Gustavo Petro se lance dans un ambitieux projet visant à redéfinir le paysage économique et productif de la Colombie. La Politique nationale de réindustrialisation, prévue pour 2024-2034, vise à changer l’économie de la dépendance aux activités extractives vers une orientation axée sur la connaissance, la productivité, la durabilité et l’inclusion. Cette politique vise à combler les écarts de productivité, à diversifier les exportations, à renforcer les liens de production et à améliorer l’intégration économique avec diverses régions du monde. Les domaines clés de concentration comprennent une transition énergétique équitable, le renforcement de l’agro-industrie pour la souveraineté alimentaire, l’innovation dans le secteur de la santé et l’utilisation de l’industrie de la défense pour le bien-être social. Ce plan de réindustrialisation ouvre des opportunités commerciales dans les énergies renouvelables, la production alimentaire durable, la biomédecine et les technologies de sécurité. Il met également l’accent sur l’éducation, la formation technique et le développement des technologies de l’information et de la communication (TIC), des éléments cruciaux pour l’économie de la connaissance. Le plan comprend un plan d’action et un schéma de financement combinant des fonds publics et privés, mettant l’accent sur l’importance de la coordination entre différents secteurs et niveaux de gouvernement.

Dans le cadre de ce plan de réindustrialisation, le gouvernement du président Petro envisage un projet ambitieux de construction de chemins de fer dans toute la Colombie, y compris un train reliant la côte pacifique à la côte caraïbe. Ce projet vise à améliorer la connectivité du pays et son développement économique, offrant un important coup de pouce à plusieurs secteurs, notamment le tourisme, le commerce et l’industrie. Le plan reflète la vision de Petro de moderniser l’infrastructure de la Colombie et d’améliorer ses capacités logistiques, ce qui est essentiel pour la croissance du pays et son intégration dans l’économie mondiale. La mise en place d’un réseau ferroviaire aussi vaste marquerait une avancée significative dans l’infrastructure de transport de la Colombie, potentiellement en train de transformer la façon dont les biens, les marchandises et les personnes se déplacent dans le pays.

Réactivation du Tourisme

Le secteur touristique de la Colombie connaît actuellement une reprise remarquable, avec des projections indiquant une augmentation significative du nombre de touristes et des revenus. Le pays prévoit de clôturer l’année avec environ 5,7 millions de touristes, ce qui représente une croissance de 23 % par rapport à l’année 2022. Cette reprise est particulièrement remarquable car elle dépasse les niveaux d’avant la pandémie, signalant une reprise solide et un retour aux trajectoires de croissance qui avaient établi des records avant la crise sanitaire mondiale.

Entre janvier et septembre 2023, la Colombie a accueilli 4,198 millions de visiteurs non résidents, soit une augmentation de 29,3 % par rapport à la même période en 2022. Cette augmentation du tourisme n’est pas seulement une récupération des niveaux bas pendant la pandémie, mais un signe de croissance et de reprise durables. La performance du secteur est d’autant plus impressionnante compte tenu des défis mondiaux de la reprise touristique après la pandémie. La Colombie se distingue comme l’un des rares pays d’Amérique latine à dépasser le nombre de visiteurs d’avant la pandémie.

En ce qui concerne les revenus, le secteur touristique a généré 6,573 milliards de dollars de janvier à septembre 2023, soit une augmentation de 24 % par rapport à l’année précédente. Les dépenses moyennes des visiteurs non résidents se sont élevées à 1,545 dollars. Cette croissance des revenus touristiques est significative, dépassant l’augmentation générale des recettes en devises étrangères du secteur des services, qui a augmenté de 13 %. Le secteur touristique représente désormais 59 % des revenus en devises étrangères liés aux services dans le pays. Ces chiffres soulignent le rôle vital du secteur dans le paysage économique de la Colombie et son potentiel en tant que moteur de la croissance future.

Les Problèmes

Bien que le gouvernement de Petro ait apporté une vague d’optimisme et de changement, il n’est pas exempt de défis. Au pouvoir pour la première fois, la gauche en Colombie fait face à plusieurs obstacles, dont certains peuvent être attribués à l’inexpérience et à une certaine maladresse.

Violence Hors de Contrôle

Malgré les efforts pour stabiliser le pays, la Colombie continue de faire face à des niveaux significatifs de violence. Le président Gustavo Petro a reconnu que son gouvernement n’avait pas réussi à réduire le nombre de massacres en 2023, un rappel brutal des défis auxquels son administration est confrontée. Cette admission survient dans le contexte d’un accord de paix avec les FARC, conclu pendant la présidence de Juan Manuel Santos, qui avait initialement entraîné une diminution de ces incidents violents. Cependant, la situation s’est détériorée après la désactivation des processus de paix sous le gouvernement de droite précédent d’Iván Duque, ce qui a entraîné une augmentation des massacres et des décès.

Petro a souligné que l’état actuel de la violence en Colombie reste le même que lorsqu’il a quitté le gouvernement Duque. Au cours d’un récent week-end, trois massacres ont été enregistrés, entraînant onze décès en Antioquia et dans la Vallée du Cauca. Le Clan del Golfo, un groupe criminel notoire, a été impliqué dans ces incidents, en particulier dans le municipalité de Santa Fe en Antioquia, où la violence est attribuée à des conflits pour le contrôle de l’exploitation minière illégale de l’or. L’engagement de Petro à « reprendre le chemin de la paix » vise à inverser cette tendance, mais la persistance de cette violence souligne les défis profonds liés à la réalisation totale de la paix et de la sécurité en Colombie.

Les Exportations en Baisse

Le secteur des exportations de la Colombie a connu une baisse significative, principalement en raison de la crise mondiale liée aux guerres et au changement climatique. Selon les données du Département Administratif National des Statistiques (DANE) et de la Direction des Impôts et des Douanes Nationales (DIAN), les exportations du pays en juin s’élevaient à 3,986 milliards de dollars, soit une baisse de 27,5 % par rapport à la même période en 2022. Cette diminution a été principalement attribuée à une baisse des exportations de combustibles et de produits miniers, suivie des produits agricoles, des aliments et des boissons, et du secteur manufacturier. Au cours de la première moitié de l’année, les exportations ont atteint 24,553 milliards de dollars, ce qui représente une diminution de 13,6 % par rapport à l’année précédente. Des facteurs tels que le réchauffement climatique et la guerre en Ukraine et en Russie ont fait augmenter les coûts de production, en particulier dans l’agriculture, l’un des principaux secteurs d’exportation de la Colombie. La situation se complique encore avec la diminution des exportations d’hydrocarbures et de leurs dérivés, ainsi que de produits tels que le charbon et la coke.

Crise dans le Secteur de la Construction

Le secteur de la construction en Colombie connaît l’une de ses crises les plus complexes depuis plusieurs années. Au milieu d’une ralentissement économique mondial et de changements dans la politique publique, le secteur est confronté à une tempête parfaite. Les données du système d’information de la Chambre Colombienne de la Construction (Camacol) montrent une contraction de 50 % des ventes de logements entre janvier et août, par rapport à l’année précédente. Cette chute reflète la difficulté croissante pour les Colombiens d’acheter des logements. Les facteurs contribuant à cette crise incluent l’augmentation des taux d’intérêt, en particulier pour les prêts hypothécaires, et les changements dans les politiques de logement social (VIS) sous le gouvernement de Petro. Le changement dans l’attribution des subventions par le Ministère du Logement et la réduction du nombre de subventions prévues pour les prochaines années ajoutent aux défis du secteur. Malgré un plan de relance évalué à 2,5 billions de pesos, l’industrie de la construction attend des mesures plus substantielles pour naviguer dans ces temps turbulents.

La Corruption Toujours Présente dans les Institutions Colombiennes

La corruption demeure un problème systémique en Colombie, affectant divers secteurs et aggravant l’inégalité et la pauvreté. Le pays a obtenu un score de 39 sur 100 dans l’Indice de Perception de la Corruption (CPI) de 2022, reflétant des problèmes structurels persistants. Malgré les promesses de campagne du président Petro de lutter contre la corruption, le défi est écrasant. Des affaires de haut niveau telles qu’Odebrecht, Reficar, AIS et des scandales au sein de la Cour Suprême de Justice et du Parquet Général mettent en lumière la profondeur de la corruption dans le pays. Lutter contre la corruption est essentiel pour résoudre d’autres problèmes importants tels que la pauvreté, la criminalité et les économies illégales. Cependant, le gouvernement est confronté à un dilemme : poursuivre les politiciens corrompus pourrait compromettre le soutien aux réformes au Congrès. Transparency International indique que le score du CPI du pays n’a pas changé par rapport à l’année précédente, mais sa classification mondiale a diminué en raison des améliorations dans d’autres pays.

Manque de Cohésion Législative

L’administration Petro fait face à d’importants défis en ce qui concerne la cohésion législative, principalement en raison de la nature fragmentée de sa coalition, le Pacte Historique pour la Colombie. Cette coalition, un mélange diversifié de forces progressistes, n’est pas un parti politique formel, ce qui entraîne une instabilité inhérente et un manque de direction unifiée. Les récentes élections régionales ont encore exposé ces fissures, avec de mauvais résultats qui ont suscité un débat sur l’avenir et la durabilité de la coalition. La proposition du président Petro de transformer le Pacte Historique en un seul parti politique vise à consolider la présence de la gauche au Congrès, mais elle se heurte à la résistance des plus petits partis au sein de la coalition, qui craignent de perdre leur identité distincte.

S’ajoutant à ces défis se trouve la fragmentation au sein de partenaires clés de la coalition tels que les partis Libéral et Vert, où certains membres ont montré une affinité pour l’extrême droite. Cette division interne complique les efforts du gouvernement pour maintenir une base de soutien solide au Congrès, ce qui est essentiel pour faire avancer son programme progressiste. La situation est d’autant plus tendue en raison des lois électorales de la Colombie, qui exigent que les partis politiques franchissent un seuil pour maintenir leur statut légal. La lutte du Pacte Historique pour atteindre ce seuil lors des élections récentes soulève des préoccupations quant au statut légal de ses partis constituants, soulignant la nécessité urgente d’une approche plus cohésive et unifiée pour la gouvernance.

Une Nouvelle Bureaucratie

Dans une tentative de résoudre les problèmes bureaucratiques existants, l’approche du gouvernement de Petro visant à créer de nouvelles structures bureaucratiques a fait l’objet de critiques. L’Association Nationale du Commerce Extérieur (Analdex) a exprimé des inquiétudes concernant le nouveau régime de sanctions, qui pourrait imposer des sanctions sévères aux entreprises et compliquer le commerce extérieur. Les changements proposés, y compris les déclarations anticipées obligatoires et globales, manquent de l’infrastructure nécessaire et pourraient entraîner des sanctions doubles pour la même infraction. Analdex suggère de poursuivre le pilote des opérations anticipées et de prioriser les ajustements dans les services de technologie de l’information pour éviter de répéter les erreurs passées.

En résumé, bien que l’agenda progressiste du gouvernement de Petro marque un nouveau chapitre pour la Colombie, il doit relever des défis significatifs. De la baisse des exportations à une crise dans le secteur de la construction, en passant par la corruption enracinée et les obstacles législatifs, l’administration doit naviguer à travers ces problèmes.

Faible Exécution

L’administration de Petro, malgré son agenda ambitieux, est confrontée à d’importants défis en matière d’exécution budgétaire, un aspect crucial de la gouvernance. La nouveauté de ce gouvernement progressiste et le changement massif de leadership ont contribué à un rythme plus lent dans la mise en œuvre des allocations budgétaires. Jusqu’à la mi-2023, seulement 32,5 % du budget d’investissement pour les dépenses avaient été définis, et seulement 47,4 % du budget total avaient été utilisés. Ce faible taux d’exécution est attribué aux obstacles bureaucratiques typiques de la première année d’une nouvelle administration, affectant divers secteurs, notamment le sport, l’agriculture, l’environnement, le travail et les transports.

Le président Petro, reconnaissant l’urgence de la situation, a émis un ultimatum à ses ministres, exigeant de meilleures performances en matière d’exécution budgétaire en un mois. Le rythme lent d’utilisation du budget non seulement entrave la prestation de services publics et de projets d’infrastructure, mais risque également de réduire les allocations budgétaires futures pour les secteurs à faible rendement. Les difficultés de l’administration sont aggravées par la nécessité d’équilibrer des dépenses efficaces avec l’évitement de décaissements hâtifs ou incontrôlés, qui peuvent entraîner de mauvaises pratiques et des inefficacités. Cette situation reflète les complexités de la transition vers un nouveau gouvernement, en particulier un gouvernement avec un programme transformateur, et souligne la nécessité d’une gestion et d’une exécution efficaces des ressources publiques pour tenir les promesses faites au peuple colombien.

Les Menaces

En tant que premier gouvernement de gauche de l’histoire de la Colombie, l’administration de Petro fait face à de nombreux défis et à certains ennemis puissants, notamment les nombreuses et complexes menaces qui ont émergé dans le paysage socio-politique du pays. Ces menaces vont de la persistance du conflit interne à de nouvelles formes de violence et d’instabilité.

Un Conflit Éternel Plus Compliqué

Sept ans après que l’accord de paix colombien avec les guérillas des FARC ait été étroitement rejeté par le public, le conflit en Colombie s’est transformé en un paysage plus complexe et fragmenté. Le gouvernement de droite qui a suivi, élu avec la plateforme de démanteler l’accord de paix, a travaillé activement dans cette direction, entraînant une résurgence et une mutation de la violence. Aujourd’hui, les restes des FARC, maintenant seulement l’un des nombreux acteurs de cette longue guerre, ont contribué à un nouveau visage du conflit caractérisé par la prolifération de groupes armés et un changement dans leurs opérations et objectifs.

L’ère post-accord de paix a vu l’émergence de plusieurs groupes, notamment l’ELN (Armée de Libération Nationale), le Clan du Golfe (un groupe narcoparamilitaire) et des dissidents des FARC. Ces groupes ont diversifié leurs activités, se concentrant moins sur la guerre idéologique et davantage sur des activités illicites telles que le trafic de drogue, l’exploitation minière illégale et l’extorsion. La fragmentation de ces groupes rend difficile l’identification des auteurs de la violence, avec des massacres devenus fréquents et préoccupants. Des régions comme Arauca, Nariño, Cauca et Catatumbo sont devenues des points chauds de cette violence, souvent liée au contrôle des économies illégales.

Cette dynamique en évolution du conflit en Colombie, caractérisée par un passage de motivations idéologiques à des incitations principalement économiques, présente un défi redoutable pour le gouvernement actuel. Ce défi est encore aggravé par la présence physique de cartels de la drogue internationaux, notamment du Mexique, qui ont établi une présence significative dans le pays.

Les Cartels Mexicains

Les cartels mexicains, en particulier le Cartel de Sinaloa et Jalisco Nueva Generación, ont étendu leur influence en Colombie, devenant des acteurs clés sur le marché de la drogue. Ces cartels sont passés de simples intermédiaires dans les années 1990 à contrôler l’ensemble du processus de production et de distribution de drogues en Colombie. Ils sont connus sous le nom de « invisibles », opérant en coulisses, finançant la fabrication de drogues et supervisant les expéditions depuis le territoire colombien. Ce changement de dynamique a entraîné une inversion du pouvoir entre les trafiquants de drogue colombiens et mexicains, ces derniers supervisant désormais les parties les plus rentables du commerce de la drogue.

La participation des cartels mexicains en Colombie va au-delà du simple trafic de drogue ; ils ont établi stratégiquement le contrôle sur des ports clés comme Santa Marta, Barranquilla et Cartagena. Cette expansion a été largement facilitée par la formation d’alliances avec des entités locales puissantes, notamment des familles influentes comme la Famille Char. Ces alliances ont permis aux cartels de s’intégrer profondément dans le tissu socio-économique de la Colombie, exploitant à la fois les avantages logistiques de ces ports et l’influence politique et économique de leurs partenaires locaux.

L’Opposition

La famille Char n’est qu’un exemple, une famille proéminente et influente en Colombie, en particulier dans la région des Caraïbes, a été impliquée dans la facilitation de l’expansion du Cartel de Sinaloa en Colombie. La journaliste mexicaine María Idalia Gómez, dans son média Eje Central, a découvert que le Cartel de Sinaloa avait consolidé son contrôle sur plusieurs ports en Colombie, notamment Cartagena, Barranquilla et Santa Marta, avec la participation présumée de la famille Char dans cette opération. Des membres de la famille Char, notamment Alejandro Char, ancien candidat à la présidence et actuel maire de Barranquilla, et Arturo Char, ancien président du Sénat actuellement jugé pour des délits électoraux et de la corruption électorale, ont été liés à ces activités.

La participation de la famille Char à cette opération met en lumière les liens profonds et souvent cachés entre les élites politiques et économiques locales et les réseaux de trafic de drogue locaux et internationaux. Cette relation pose une menace significative pour la stabilité politique et sociale de la Colombie, car elle entremêle des activités criminelles avec des entreprises et des activités politiques légitimes. L’influence de la famille s’étend à plusieurs secteurs, y compris les supermarchés, les clubs sportifs et les services financiers, ce qui soulève des inquiétudes quant à l’ampleur de leur participation à des activités illégales.

Le cas de la famille Char et ses liens présumés avec le Cartel de Sinaloa illustre les liens complexes et souvent cachés entre les élites locales et les réseaux internationaux de trafic de drogue. Il met en évidence les défis auxquels est confronté le gouvernement colombien pour lutter contre le trafic de drogue et la corruption, car ces problèmes sont profondément enracinés dans divers aspects de la société. Les enquêtes en cours sur les activités de la famille Char et ses liens avec les cartels sont cruciales pour démêler ces réseaux complexes et aborder les problèmes sous-jacents qui alimentent le trafic de drogue et la corruption en Colombie.

En plus de la famille Char, le paysage politique plus large en Colombie, en particulier l’influence de l’Uribisme, la doctrine hégémonique d’extrême droite de la Colombie, ajoute un autre niveau de complexité à la situation. L’Uribisme, associé à l’ancien président Álvaro Uribe, a été marqué par de nombreuses controverses, notamment des accusations de violations des droits de l’homme et de liens avec des groupes paramilitaires. Malgré ces graves accusations, Uribe et l’Uribisme ont réussi à maintenir une présence significative dans la politique colombienne, échappant souvent à un examen international généralisé. Curieusement, en dehors de la Colombie, il semble y avoir un manque de conscience concernant Álvaro Uribe et l’Uribisme, malgré les violations des droits de l’homme commises sous leurs politiques. Ce manque de reconnaissance internationale de l’histoire sombre de l’Uribisme et de son impact sur le tissu politique et social de la Colombie souligne la nécessité d’une plus grande prise de conscience et d’une meilleure compréhension des complexités de la politique colombienne et des défis auxquels le gouvernement actuel est confronté pour aborder ces problèmes enracinés.

Monopoles des Médias

En Colombie, le paysage médiatique est largement sous l’influence de factions conservatrices, motivées davantage par des intérêts personnels que par des engagements idéologiques. Cette hégémonie médiatique, actuellement en opposition au gouvernement du président Petro, était auparavant en étroite alliance avec les gouvernements d’extrême droite soutenus par des forces narco-paramilitaires. Ces médias, qui présentent maintenant une crise sous une administration de gauche pacifique, fermaient les yeux sur les violations des droits de l’homme commises pendant l’ère des régimes d’extrême droite. La concentration de la propriété des médias en Colombie a favorisé un biais conservateur, donnant lieu à des récits imprégnés de pessimisme, souvent basés sur des rumeurs, de fausses informations et de campagnes de diffamation, une caractéristique distinctive du contrôle des médias d’extrême droite dans le monde entier.

Pendant plus de deux décennies, cet environnement médiatique a été un arrière-plan constant de la démocratie colombienne. Récemment, il y a eu une escalade notable de la violence symbolique contre le gouvernement de Gustavo Petro. Les manifestants d’extrême droite ont brûlé des effigies de Petro, proféré des menaces à l’encontre de parlementaires et lancé des insultes à l’encontre d’autres fonctionnaires. Amplifiées par les médias sociaux, ces actions reflètent une intolérance croissante et une polarisation de la société colombienne, largement alimentées par la désinformation et les fausses informations, provenant principalement des médias d’extrême droite et des campagnes.

Dans cet environnement volatile, le président Petro, aux côtés de personnalités mondiales telles que Noam Chomsky et Jeremy Corbyn, a exprimé des inquiétudes quant à la possibilité d’un « coup doux ». Ces appréhensions mettent en lumière les tentatives délibérées de factions conservatrices visant à déstabiliser le gouvernement en manipulant les médias et en utilisant l’agression symbolique. La menace imminente d’un coup doux, comme l’ont exprimé Petro et d’autres, souligne la fragilité de la situation politique en Colombie, où la lutte pour l’influence s’étend au-delà de la politique électorale vers les domaines controversés des médias et de la perception publique.

Scandales de Petro

Le gouvernement du président Petro, bien qu’il cherche un changement transformateur, n’a pas été exempt de scandales politiques. Parmi ceux-ci, on peut citer le cas impliquant son fils, Nicolás Petro. Nicolás a admis avoir reçu de l’argent de sources douteuses, ce qui a soulevé des préoccupations concernant d’éventuelles irrégularités. Le président Petro, adoptant une position de non-intervention, a publiquement demandé au procureur général d’enquêter sur cette affaire. Cette affaire a été exploitée notamment par l’opposition, qui l’a utilisée pour construire un récit de possibles poursuites judiciaires injustes contre Petro.

Cependant, des enquêtes du média mexicain Eje Central suggèrent un scénario plus profond et complexe. Elles indiquent que Nicolás Petro aurait pu être utilisé à son insu dans un plan plus vaste impliquant le Cartel de Sinaloa et la famille Char. Selon des rapports de renseignement, la famille Char, connue pour son influence politique en Colombie, aurait contacté des structures criminelles en La Guajira pour comploter contre le président Petro, dans le but de l’empêcher de prendre le pouvoir ou de le renverser. Cette révélation suggère un complot plus large pour déstabiliser la Colombie, avec la possible participation d’organisations criminelles mexicaines.

Quoi qu’il en soit, ces scandales ont déjà eu un impact sur l’image du président Petro, en particulier en ternissant sa réputation en tant que figure anticorruption. Les accusations de pratiques corrompues au sein de sa campagne politique ont jeté une ombre sur son administration, remettant en question l’intégrité et la crédibilité qu’il cherchait à maintenir. Cette situation souligne l’équilibre délicat que Petro doit maintenir en naviguant dans les eaux complexes et souvent troubles de la politique colombienne.

Le fardeau de sa propre ambition

Dans la grande narration de la transformation de la Colombie sous la direction du président Gustavo Petro, réside une ambition profonde mais exigeante : remodeler radicalement la trajectoire d’une nation, similaire aux transformations économiques remarquables observées en Corée du Sud et dans d’autres économies asiatiques. La vision de Petro ne concerne pas seulement la croissance économique ; c’est une transformation globale qui englobe la justice sociale, la durabilité environnementale et un éloignement des modèles traditionnels de développement. Cependant, cette ambition porte le poids d’immenses défis et la possibilité de déceptions.

Un des piliers centraux du plan ambitieux de Petro est la transformation énergétique de la Colombie, un passage à la décarbonisation et aux énergies renouvelables. Ce changement est crucial non seulement pour la Colombie, mais aussi dans le cadre de la réponse mondiale au changement climatique. Cependant, le succès de cet effort dépend de facteurs au-delà des frontières de la Colombie. L’engagement de la communauté internationale envers l’action climatique, en particulier depuis le Nord global, reste incertain. Il existe un risque très réel que les puissances mondiales décident qu’une telle transformation énergétique n’est pas réalisable ou retardent l’action jusqu’à ce qu’il soit trop tard. La réponse du monde aux appels du Sud et aux avertissements des scientifiques sur le changement climatique influencera considérablement la capacité de la Colombie à concrétiser ses ambitions vertes.

De plus, l’aspiration de Petro à reproduire les success stories économiques des pays asiatiques est une tâche monumentale. Les trajectoires vers le progrès de ces nations ont été tracées dans des circonstances historiques, culturelles et géopolitiques spécifiques, qui pourraient ne pas être réplicables dans le contexte colombien. Les défis pour obtenir un soutien suffisant, tant au niveau national qu’international, et pour mettre en œuvre efficacement des politiques transformatrices sont immenses. La Colombie fait face à des problèmes structurels, notamment une inégalité profondément enracinée, la corruption et un conflit en cours, qui pourraient entraver ces plans ambitieux.

Dans ce contexte, la vision de Petro, bien qu’inspirante et visionnaire, pourrait se heurter aux réalités brutales des limites politiques, économiques et environnementales. L’ambition de transformer la Colombie en un modèle de développement progressif et durable est noble, mais elle est également remplie de la possibilité de revers et de déceptions. Le chemin vers un changement transformateur de cette nature est susceptible d’être complexe et ardu, nécessitant non seulement un leadership visionnaire, mais aussi des stratégies pragmatiques et adaptatives pour faire face aux nombreux défis à venir.

Conclusion

Diriger la Colombie sous la direction du président Petro, c’est comme guider une organisation complexe et multifacette à travers une phase de transformation. C’est un effort où les principes humanitaires se heurtent aux réalités rugueuses des dynamiques politiques et économiques traditionnelles en Colombie. Petro, dans ce contexte, est moins un perturbateur politique qu’un leader visionnaire qui tente d’orchestrer une révision intégrale des politiques socio-économiques et environnementales de la nation.

Soyons clairs : transformer un pays est un effort complexe et prolongé, plus proche d’un marathon avec des détours inattendus que d’une course droite. Le voyage de la Colombie est chargé de défis hérités tels que la corruption, la violence enracinée et de profondes divisions socio-économiques. Ces défis sont aggravés par les incertitudes économiques mondiales et les dynamiques internationales changeantes, ce qui rend la tâche encore plus difficile.

L’approche de Petro, qui associe la conscience sociale à une gouvernance pragmatique, est ambitieuse et louable. Cependant, l’ambition seule n’est pas une panacée. Le succès de son administration dépendra de sa capacité à mettre en œuvre des solutions durables et pragmatiques qui résonnent aussi bien avec la population locale qu’avec la communauté mondiale.

Du point de vue d’un consultant, la Colombie sous la direction de Petro pourrait être considérée comme un « projet à fort potentiel » avec un visionnaire à la barre. Elle dispose d’une équipe dévouée et d’un programme de transformation qui pourrait redéfinir la trajectoire de la nation. Cependant, comme tout conseiller expérimenté le préviendrait, le potentiel ne se traduit pas toujours par le succès. Il nécessite une mise en œuvre soignée, de la résilience et peut-être une touche de chance.

Alors, y a-t-il de l’espoir pour la Colombie ? Certainement. Il y a de la place pour l’optimisme, mais il est tempéré par une compréhension réaliste que le chemin vers un changement significatif est souvent jalonné de défis et nécessite une adaptation continue. Le voyage de la Colombie avec Petro à la barre pourrait vraiment prendre deux voies. D’un côté, elle pourrait montrer au monde comment équilibrer de grandes réformes avec une gouvernance intelligente et pratique, en particulier dans la création d’une économie axée sur la durabilité et la réduction des émissions de carbone. D’un autre côté, il y a la possibilité d’échec, ce qui pourrait ouvrir la porte aux puissants traditionnels de droite et corrompus de la Colombie pour reprendre le contrôle, potentiellement inversant la trajectoire tracée par l’administration de Petro.